Он отвечал за внутреннюю политику в регионе, а недавно занимал должность председателя Совета муниципальных образований области.
По данным следствия, Нестеров, имея полномочия по формированию и реализации государственной политики в сфере местного самоуправления в регионе, из-за корыстных побуждений незаконно содействовал продвижению предпринимателя на пост главы одного из муниципальных районов Ивановской области.